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发布机构:萝北县人民政府办公室
发文日期:2020-11-18 15:18:38
名称:萝北县人民政府办公室关于印发《2020 年萝北县秋粮购销工作方案》的通知

萝北县人民政府办公室关于印发《2020 年萝北县秋粮购销工作方案》的通知

日期:2020-11-18 15:18:38 编辑:祝增辉

萝政办发〔2020〕187号

萝北县人民政府办公室关于印发《2020 年萝北县秋粮购销工作方案》的通知

 

各乡(镇)人民政府,鹤北林业局,各农场,县政府直属各有关单位,各收储企业:

  经县政府同意,现将《2020年萝北县秋粮购销工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                       萝北县人民政府办公室

                                           2020年11月13日 

 

2020年萝北县秋粮购销工作方案

 

为深入贯彻落实国家农业供给侧结构性改革要求,努力适应粮食收储政策调整新形势,依据国家八部委《关于切实做好2020年秋粮收购工作的通知》(国粮粮〔2020〕243号)、全省秋粮购销工作会议精神和《鹤岗市2020年秋粮购销工作方案》要求,切实保护种粮农民利益,更好保障国家粮食安全和服务全县社会经济发展。结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于粮食工作重要指示批示精神,全力“做好粮食市场和流通的文章”,认真落实国家和省市决策部署。抓好秋粮购销工作是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的有力举措,也是粮食安全县长责任制的重要内容。对于保护农民种粮积极性、保证粮食市场平稳运行、保障国家粮食安全、保持全县经济社会大局稳定具有极其特殊重要意义。

二、工作目标

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年。特别在统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势下,涉及粮食购销单位要切实增强大局意识和责任意识,把秋粮购销作为粮食流通工作的重中之重任务,严格落实国家粮食收购政策,对农民交售符合国家质量标准的水稻敞开收购、应收尽收。全面完善市场化粮食购销服务体系,积极促进农民粮食市场化购销,切实做到“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”,确保农民余粮顺畅销售,守住“种粮卖得出”的底线,坚决做好2020年秋粮购销工作。

三、重点工作时段

2020年10月1日至2021年3月30日

四、工作措施

(一)高度重视,认清形势。

今年国家粮食收储制度改革的重要一年,粮食“政策性”向“市场化”过渡,政策变化较大、种粮农民关注度高。从全国总体形势看,水稻供应充足,市场价格始终保持稳定。我县水稻产量大、商品率高、上市集中,市场化营销和政策性收储任务重、压力大;大豆产量逐年提升,质量好于上年,市场起价高,大豆供需市场基本保持稳定。我县大豆加工转化能力较弱,制约了大豆市场营销;玉米市场价格持续走高,小幅振荡。由于玉米市场形势明显好转,农民玉米销售顺畅,不会出现“卖粮难”问题。粮食部门要强化大局意识、责任意识和担当意识,深入分析研判我县秋粮购销形势,为农民粮食销售做好优质服务,确保农民余粮销售顺畅。

(二)加强政策宣传和舆论引导。今年国家对玉米、大豆实行市场化收购加补贴机制,水稻继续执行最低收购价政策。粮食部门要严格执行最低收购价政策,采取各种有效方式和措施,完整准确、通俗易懂地将各品种粮食购销政策宣传到位。一是引导农民增强市场意识,把握市场主动性和适应能力,抓好种植结构调整,优质优价增加农民收益。二是引导粮食企业增强市场营销意识,尤其是国有粮食购销企业和加工企业,要主动进市场、搞营销。三是密切关注和正确引导社会舆论,针对不同阶段秋粮购销重点工作,组织媒体开展好宣传报导,及时主动回应社会关切问题,为秋粮购销工作营造良好的舆论氛围。

(三)加强粮食购销指导服务。一是加强对粮食市场和粮食质量动态跟踪监测,及时持续发布秋粮收购进展、市场价格、企业用粮需求等市场信息,引导农民适时适价卖粮。尤其是玉米品种,要组织专业技术人员深入乡镇、村屯、农场,开展技术指导。引导农民采取码趟子、上架子等措施解决好“地趴粮”问题,防止发生玉米霉变,并引导农民适时适价均衡销售,取得更大收益。二是强化与新型经营主体、粮食经纪人沟通,尽量采取预约收购方式,有条件的可开展预约检验,对出售自产粮食的小农户随到随卖,尽量减少排队时间,根据售粮主体需要做到早开门、晚收秤,设立农民休息室,让售粮食主体卖“舒心粮”。三是加快推进粮食产后服务体系建设,地方国有粮食购销企业要逐步向粮食产后服务中心转型发展,积极开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等业务,帮助农民解决粮食储存难、保质难、销售难等问题。

(四)积极开展粮食市场化购销。一是组织引导社会多元主体积极入市收购,协调沟通央企及大型粮食集团开展合作经营,发挥市场引领作用。地方国有粮食购销企业要充分发挥主渠道作用,主动开展市场化购销。二是加快推进“优质粮食工程”实施。进一步提升原粮就地加工转化率,加大稻米加工企业和品牌整合力度,向“专精特”方向发展;全力推进兴汇酒业新项目建设,提高玉米加工转化率。三是科学研判、精准施策。充分发挥我县水稻数量充足、绿色安全、价格较低等优势,积极参加各类粮食展销活动,拓展大米营销市场,努力抓好“萝北大米”营销。

(五)严格执行水稻最低收购价政策。今年国家继续实行水稻最低收购价政策,粳稻标准品(国标三等)收购价格为每市斤1.30元,与去年相同。收购质量要求为国标三等及以上,四等及以下水稻由政府引导实行市场化营销。粮食部门、中储粮、农发行要按照“四个共同”原则,合理确定委托收储库点,并加强对政策性粮食收购、验收、入库等环节的监督检查,确保数量真实、质量合格、储存安全,确保中央强农惠农政策落到实处。

(六)抓好粮食收购信贷资金落实和运输保障。一要主动加强与农发行和商业性金融机构协调配合,落实信贷支持政策,搭建银企对接平台,构建稳定的银企合作关系,拓宽企业融资渠道,保障企业有钱收粮。二要保证农民送粮车辆畅通,交通、路政部门从粮食收购启动开始,为送粮农民开辟送粮绿色通道。

(七)强化粮食产销合作。继续巩固拓展与主销区或大型粮食集团建立长期稳定产销合作关系,主动为销区开展“代收、代烘、代储、代加工”等业务。进一步创新粮食购销方式,积极利用“互联网+粮食交易”方式开展市场化粮油购销,多措并举促购销。

(八)强化安全生产和安全储粮。严格按照国家和省市关于安全生产和安全储粮工作要求,积极开展粮食安全检查,压实安全主体责任,严格执行《粮库安全生产守则》《粮油安全储存守则》和《粮油储存安全责任暂行规定》,加强收购作业现场安全管理和组织调度,坚决避免安全生产事故。要加大储粮安全隐患排查力度,积极开展秋冬季安全储粮大检查,做到早预防、早发现、早排除,确保粮食储存安全。

(九)抓好粮食购销活动监督检查。按照粮食安全县长责任制考核工作要求,粮食部门要全面加强粮食购销活动的监督检查,加大涉粮案件查处力度,优化秋粮购销环境。要向社会公布政策咨询和监督电话,及时受理群众举报、投诉。要严肃收购纪律,对不及时结算售粮款、给农民“打白条”等行为进行严厉查处。要突出抓好粮食收储企业执行国家粮食收购政策和遵守“五要五不准”收购守则的监督检查,让售粮主体卖上“明白粮”“放心粮”。坚决打击“以次充好”“转圈粮”和“人情粮”等违规违法行为;要严厉查处欺行霸市、坑农害农、拖欠农民售粮款、设置障碍影响农民售粮等破坏市场秩序的违规违法行为。

五、工作机构

为加强全县粮食购销工作协调指导,确保粮食购销工作顺利开展,县政府成立萝北县粮食购销工作领导小组,并实行联席会商机制,协调解决粮食购销工作中存在的问题和困难。

组    长:朱全江 县委常委、政府副县长

成员单位:县委宣传部、县粮食局、中储粮鹤岗直属库、县农发行、县农业农村局、县市场监督管理局、县公安局、县交通运输局、县交警队。

下设工作组:

指导宣传组:县委宣传部、县粮食局、县农业农村局

政策咨询组:县粮食局、中储粮鹤岗直属库、县农发行

执法监督组:县市场监督管理局、县粮食局

交通运输组:县交通运输局、县交警队

治安保障组:县公安局

领导小组下设办公室,办公室设在县粮食局

政策咨询电话:粮食局调控股  6822134

监督举报电话:粮食局行政执法大队 6826809